作为成渝地区双城经济圈重要“菜篮子”基地、全省百强中心镇，峨眉山市符溪镇蔬菜产业拥有30年发展积淀，年产蔬菜近9万吨，却长期受设施老旧、土壤连作障碍、产销链条脱节、农户分散经营等问题困扰，农户普遍陷入“增产不增收”困境。近年来，符溪镇人大立足基层人大履职使命，组织市、镇两级人大代表扎根田间地头，察民情、作示范、强监督、惠民生，以履职破解产业发展堵点，推动稻菜轮作现代农业园区成功创成省三星级现代农业园区，奋力冲刺省五星级园区，绘就人大代表助力乡村产业蝶变的生动图景。

深入田间察民情，找准产业转型破局路径

民之所忧，代表必察。镇人大常态化开展人大代表走访群众活动，组织全体代表走进大棚、深入农户院落，随身携带民情记录本，面对面倾听菜农心声。“老式大棚空间狭小，农机无法下地，人工劳作负担重”“蔬菜采收后保鲜难，外运损耗大，赶不上早市行情”“单一种菜导致土壤板结、病虫害多发，自主试种新品种成本太高”……镇人大代表、战斗村村委会主任张春丽逐条记下田间一线诉求，联合全镇各级代表梳理形成产业发展四大突出难题。

代表们走遍全镇蔬菜种植片区，汇总上百条群众意见，集体提交《关于建设符溪稻菜轮作现代农业产业园的建议》，为镇党委、政府谋划产业转型提供关键决策参考。针对产业缺乏龙头带动、村集体零散经营的短板，市人大代表牟小勇在专题座谈中提出创新思路：单纯各村集资办企业易重走“大锅饭”老路，建议整合村集体、市属国企、市供销社资源，构建多元市场化运营主体。该建议被采纳，2023年由9个村集体出资成立符溪强村农业有限公司；2025年纳入乐山市强村供销改革试点，引入国企、供销社注资，打造“村集体+供销社+市属国企”三元股权运营模式，彻底破解产业发展缺资金、缺渠道、缺专业运营主体的难题。2025年强村公司营收突破700万元，成为乐山市强村公司实体化运营样板。

带头试种作表率，打消群众发展顾虑心结

产业模式革新，群众观望情绪突出。园区建设初期，不少老菜农对“稻菜轮作”新模式心存疑虑，担心大棚套种水稻投入高、收益无保障，土地流转、大棚改造工作推进阻力重重。镇人大代表、明星村党总支书记王彬主动亮明身份，立下“我是代表我先试，做给群众看、带着群众干”的履职承诺，以昼夜接续的实干打消群众顾虑。

面对群众对新模式风险的质疑，他主动拿出60亩土地，率先开展“早春菜+水稻+秋延晚”三轮次稻菜轮作试验，全程公开种植数据、管护成本与产出收益。试验成效一目了然：推行轮作后土壤病虫害发生率下降30%，蔬菜亩均增产20%，同田新增粮食产能超800斤，实现“一田三季、粮菜双收”，既守住粮食安全底线，又根治土壤连作退化难题。

样板试验成功后，王彬牵头在明星、战斗、雷场连片打造120亩稻菜轮作示范田、50亩智慧大棚，推广全程机械化种植。在他两个月持续动员下，103户农户自愿参与土地流转、入股园区。以往单种苦瓜每亩收益8000元，加入强村公司合作种植新品种茄子，依托保底收购机制，亩均收益可达1.2万元，销路全程兜底。在王彬等代表示范引领下，全镇群众参与产业建设积极性大幅提升，首期200亩智能大棚顺利建成，农机作业率提升至85%；引入寿光优质番茄品种，智能水肥系统实现节水70%、肥料利用率提升40%，现代化设施为传统农业插上科技翅膀。

全程督办强监督，夯实全产业链发展支撑

镇人大坚持监督关口前移，常态化组织代表开展蔬菜产业专项视察，紧盯“育苗子、搭棚子、装瓶子、做箱子、擦牌子”“五子共兴”全产业链项目落地成效，看进度、查质量、核资金，确保各项惠民举措落地生根。

紧盯项目争取，夯实园区硬件基础。镇人大主席团积极建言献策，协助镇党委对接上级部门梳理包装总投资2.6亿元园区项目库。2025年累计协助争取产业、基建项目19个，落实各级资金1.1142亿元。全程跟进以工代赈、超长期国债、高标准农田等重点项目，督促2个2025年以工代赈项目完工验收，6个2026年以工代赈项目通过省级入库，助推总投资1.1亿元设施农业更新改造国债落地。

紧盯科技赋能，搭建产学研协作平台。人大代表持续聚焦产业技术瓶颈，多方对接省农科院资源，推动稻菜轮作园区博士创新站揭牌落地。博士团队常驻园区，围绕大棚改造、蔬菜品种选育、土壤改良、稻菜轮作技术开展常态化巡田指导，构建“高端人才攻关、本土代表推广”人才梯队，持续提升园区标准化、精细化种植水平。

聚力增收惠民生，交出乡村振兴人大答卷

依托代表组团履职，搭建“强村公司+村集体+农户”稳定利益联结机制，依托稻菜轮作高效种植模式，土地综合利用率显著提升，农户叠加土地流转分红、基地务工、产品保底收购多重收益，园区农户人均年增收5000元。2025年全镇蔬菜综合产值达11亿元，稻菜现代农业园区总产值5.5亿元，强村公司年营收稳定突破700万元，各村集体经济稳步壮大。

优化重组全镇“人大代表之家”，将战斗片区代表之家迁至明星村，因地制宜打造稻菜特色人大代表片区示范阵地。依托该阵地，人大代表常态化开展田间议事、坝坝座谈，构建“诉求收集—分类办理—结果反馈”闭环机制，确保土地流转纠纷、产销对接难题、种植技术疑问等一线矛盾就地化解。同时，主动融入乐山及峨眉山市“数字人大”平台建设，以信息化手段赋能代表履职，进一步提升回应效率。

下一步，符溪镇人大将持续组织各级人大代表深耕稻菜轮作产业赛道，紧盯省五星级现代农业园区创建目标，常态化深入田间收集产业发展新诉求，依托博士创新站强化科技赋能，持续做强“符溪菜园”区域公共品牌，以人大代表实干担当，持续书写稻菜产业兴、百姓共同富的符溪新篇章。