立法为民：“小切口”立良法，筑牢长远发展根基

作为民族自治地方，峨边立足立法自治权，聚焦发展瓶颈推进“小切口”立法，以良法促发展保善治。针对山区人才短缺的长期痛点，峨边人大在全省率先启动民族地区人才专项立法。

立法全过程践行全过程人民民主。工作组明确“国家政策与地方实际、群众需求与产业发展、民生保障与民族特色”相结合的原则，累计召开座谈会43场、发放调查问卷503份、收集意见建议69条，充分吸纳汉、彝各族群众诉求，将彝绣艺人、民间医生等本土特色人才纳入法定人才范畴。历经多轮打磨优化，条例从初稿58条精简至49条，确保每一项条款都贴合县情、可操作、能落地。

2026年1月，《峨边彝族自治县人才发展促进条例》正式施行，成为四川省首个民族地区人才发展专项条例。条例围绕人才“引、育、用、留”全链条设计制度，始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，既是人才工作的长效保障，也是民族团结的法治纽带。与此同时，稳步推进《优化营商环境条例》立法论证与起草，充分发挥基层立法联系点“民意直通车”作用，广泛汇聚民智赋能发展。

监督为民：刚性求实效，护航高质量发展

县人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，紧扣中心大局精准发力。财经领域深化“穿透式”审查监督，建成预算联网监督系统，组建专业技术库跟踪重点单位数据；乡村振兴领域开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，“产业项目联农带农”等建议纳入县级实施方案。

生态保护是监督工作的重点方向。县人大常委会组成调研组，深入林场管护站、电站、自然保护区等关键点位开展专题调研，全面摸清生态底数。对存在的短板问题，调研组也不回避，明确提出要求，明确攻坚方向，以“钉钉子”精神守护生态底色，推动“绿水青山就是金山银山”理念落地生根。

民生实事项目人大代表票决制工作是监督为民的核心抓手。2026年，自治县十届人大六次会议票决出5项民生实事项目，县人大常委会专题部署推进，构建“征集—票决—实施—监督—评议”全链条监督体系，通过视察调研、明察暗访、实地督导跟踪问效，以监督问责倒逼责任落实，确保民生实事真正办到群众心坎上。

代表为民：全链条聚民力，绘就共治共享图景

县人大常委会充分发挥代表主体作用，创新打造“诤诤建言”履职品牌，构建民意收集办理全链条体系。推行“数字赋能+线下兜底”双轨模式：线上依托“乐山数字人大”平台开发专属二维码，群众扫码即可提交诉求、上传佐证、查询进度；线下以标准化“人大代表之家”为阵地，固定代表接待日，同步开展“敲门行动”“流动议事厅”等活动，保障老年群体、偏远村组民意不缺位。

建立分级办理、双重监督、满意度回访的闭环机制，诉求按三类分级处置。截至2026年6月底，全县累计收集诉求4768条，办结率达97.3%，群众满意度98%以上。县人大每月梳理共性问题与趋势需求，形成社情民意专报报送县委，推动治理从“解决一件事”向“办好一类事”升级，群众真正从治理“旁观者”变为“参与者”。

2024年7月，全省民族地区首个全过程人民民主实践中心建成启用，以“1+3+N”布局搭建起理论学习、成果展示、经验交流平台。卫健系统实践基地创新民主管理制度，县中医医院成功创建二级甲等中医医院。各级人大代表深耕基层一线：产业一线，推动杨河竹笋、宜坪枇杷等特色产业提质增效，带动群众稳定增收；基层一线，创新调解方法化解矛盾纠纷，用行动践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺。

从彝乡山寨的“扫码建言”到决策层面的民意参考，从特色立法到民主阵地全域覆盖，在峨边，全过程人民民主不是写在文件里的概念，是院坝里热烈的讨论、是扫码后快速的回应、是产业路上忙碌的身影、是每一个彝乡群众实实在在能感受到的当家作主。