走进市中区棉竹镇棉竹铺社区江岸花村，白墙黛瓦的独栋小院一字排开，青衣江畔江岸玫瑰园繁花似锦，房前屋后的彩绘墙引人驻足。很难想象，几年前的这里还是“乱堆、乱放、乱扔现象普遍存在”的城乡接合部最大拆迁聚居点。这场“蝶变”，源于市中区人大代表、棉竹铺社区党委书记祝文辉履职为民的初心坚守。

“红黑榜”挂出一本“治理账”

江岸花村聚居点原名石桥新村，128户居民来自原4个村（社区），是全市城乡接合部最大的拆迁聚居点。江岸花村60多岁的老党员蔡勇说：“聚居点刚建成时，住户们还没有适应从村民到居民的转变，大家还有很多陈规陋习都改不了，小区环境卫生差。”

为了让履职为民的初心落地，祝文辉决定沉下去。他挨家挨户走访，摸清群众诉求，决定通过建章立制，激发群众自治活力。

2021年3月，在祝文辉的牵头推动下，人居环境整治写入居民公约，在居民代表大会表决通过；紧接着，“红黑榜”公示栏和“积分超市”在小区亮相：“红榜”正向激励、“黑榜”曝光批评，上榜情况与积分挂钩，攒下的积分能在超市换商品。

机制一立，风气变了。党员包户、月度考核压到人头，居民从“要我扫”转向“我要扫”。示范户肖飞感慨：“以前怕亲戚来，路上灰大，现在是盼着亲戚来，带他们去江岸花村打卡！”

江岸花村农文旅融合项目要发展，公共交通要先行。2023年，祝文辉在棉竹镇主席团组织开展的“我为群众办实事——人大代表在行动”活动中，广泛收集群众意见建议，并转交市交警、市公交公司等。在多方努力下，推动14路公交车站点位和路线延伸至江岸花村，打通了长期制约发展的交通瓶颈。公交开通后，前来游玩研学的游客络绎不绝，每年吸引游客30余万人，有力带动农文旅产业提档升级。2025年，社区集体经济收入同比增幅达8%，人均增收4000余元。

深耕“蜗牛镇” 串起“农文旅融合致富路”

治理打底，产业赋能。棉竹镇紧邻乐山城区，如何既守好城市“后花园”，又能鼓起农民“钱袋子”？祝文辉在深入调研后，将目光锁定在特色种养业上。

2025年9月，祝文辉代表在广泛征集社区集体经济组织成员的意见建议后，带领村集体和乐山市印象初院士工作站共同成立了乐山唯一的白玉蜗牛生态循环链养殖基地——江岸花村蜗牛养殖加工基地。2026年4月正式投养，首批十万只白玉蜗牛长势喜人。配套的香蕉树既为蜗牛提供“口粮”，蜗牛粪又滋养蕉园，减少了农药化肥使用。目前，基地40余亩生态香蕉陆续成熟，预计亩产值9000元，总产值36万元。2026年8月，棉竹镇蜗牛科普研学基地成功举办了“到棉竹和‘蜗’‘蕉’个朋友”香蕉采摘体验季活动，大大丰富了社区文旅业态，打通了农文旅融合发展通道，带动了乡村人气集聚。

针对棉竹镇沿途居民和企业员工出行难的问题，他又提出了《关于在乐山站出口至通棉路之间修建连接辅道的建议》和《关于延伸6路城市公交运行线路的建议》。两条建议，一条打通通勤“最后一公里”，一条聚焦城市“第一印象”，桩桩件件，都连着民心。

如今的棉竹铺社区，治理有效、产业兴旺。祝文辉以人大代表的履职担当，让“宜居宜业、和美乡村”的愿景照进了现实。